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2024年,湖北省大冶市以流域綜合治理為基礎,統籌推進四化同步發展,堅持調研摸底、找準問題、精準施策,梳理重點工作任務清單,以全域國土綜合整治為契機,以“七網融合”“五水共治”為抓手,錨定“生態美、產業強、百姓富”的總目標,因地制宜推進金牛河小流域綜合治理試點工作。
如今,在毛鋪之巔可以欣賞到壯麗的“千里江山圖”,美麗的金牛河南岸山地亮點紛呈,山頂可戶外運動于“南山云端之境”,山谷中徒步欣賞“湖北小川西”,山腰有特色體驗“跟著勁牌去旅行”……一幅幅美麗的生態畫卷在金牛河徐徐鋪開,為全市人民帶來更加充足的幸福感和獲得感,推動美麗大冶建設邁出堅實步伐。
以系統方法,探索綜合治理“新途徑”
一是堅持規劃引領。按照“七網融合、五水共治”的理念,委托中規院上海分院,編制高質量的金牛河小流域綜合治理規劃,形成“用地布局、產業布局、綠色基礎設施”一張圖。變“項目導向”為“規劃導向”,確保“一張藍圖”干到底。二是加強項目、資金、資源統籌。結合全域國土綜合整治,整合各方資金,形成治理任務清單,明確各任務責任分工,全員下沉、扎實有序推進各項工作。重點推進河道清淤疏浚、生態修復治理、基本農田整治、人居環境提升、特色產業發展等工程項目。三是創新治理模式。在前期調研的基礎上,確定全市“1+4”的小流域綜合治理試點機制,即以金牛河小流域為先行示范試點,統籌推進紅衛港、保安西港、羅家橋大港、還橋大港等4條小流域試點工作。緊緊抓住金牛河小流域的突出特點,選取深化污水防治機制、建立“綠色低碳積分”引領的基層治理體系、特色農業發展模式等6個小切口先行先試,以“小切口”推進“大縱深”。
以水系脈絡,構建流域水體“保障網”
一是以水系脈絡為導圖,統籌打好水網治理項目攻堅戰。在“1+4”的小流域綜合治理試點范圍內,不斷疏通堵點難點,構建流域水體新格局。金牛河位于梁子湖上游,流域總長度32公里,流域面積174.3947平方公里,流經劉仁八鎮、靈鄉鎮、金牛鎮,涉及20個行政村、203個自然灣。規劃實施項目49個,已完工38個,正在施工11個。
二是以特色供水模式解決供水難題。依據水資源稟賦,兼顧上下游、干支流、左右岸,探索丘陵地區特色供水模式。采取“大分散、小集中”的方式,流域上游地區劉仁八鎮下紀村采用分散式供水,自行采用管道引山泉水入戶;中游地區選取毛鋪片區地勢較高點位新建(改建)集中供水點,統一安裝供水設施,有效解決農村分散供水和季節性缺水問題。
三是以小流域綜合治理為契機,提升防洪能力。先后啟動高橋河河閘除險加固工程、金牛河支流水環境治理項目等,防洪能力大幅提升。隨著金牛河、毛鋪水庫等防洪排澇設施加快完善,金牛河防洪標準由10年一遇提升至20年一遇,毛鋪水庫防洪標準提升至30年一遇。
以綠色發展,激活鄉村發展“新動能”
按照“生態產業化、產業生態化”要求,推進“小流域+產業發展”,將美麗生態環境轉化為美麗經濟新動能,實現“保護就是發展”的良性循環。大冶市生態環境分局圍繞促進“農民增收”,因地制宜構建多元化聯農帶農機制,進一步鞏固脫貧攻堅成果。
一是統一發展模式,加快資源流轉。依托丘陵地區特有的黃金芽白茶、高品質蘆筍、高山特色蔬果等優勢種植基礎,推動農業公司整合農林資源,設立農村產權交易平臺,將農村集體土地經營權從農戶手中集中流轉,采取“統一供種、統一育秧、統一農資采購、統一機耕機插機收、統一機防、統一收儲銷售”等多統一模式,解決資源碎片化、產業化程度不高、土地利用效率低下等問題。
二是開展聯營示范點。建立“鄉鎮+公司+村集體+農戶”的聯營模式,由公司與村集體簽訂“點餐式”服務協議,提供農資集采集供、農機耕種防收、農業技術指導、農產品收購倉儲等服務,實現村民、村集體和投資者三方共贏。
三是因地制宜發展特色產業。劉仁八鎮下紀村地理位置偏僻,村集體經濟相對薄弱,外出務工占比高達75%。村集體通過流轉、承包村內閑置土地與魚塘發展村集體經濟,在農業合作社的帶領下,本地村民從事梔子黃、白茶等特色種植,有效帶動群眾在家門口就近就便就業增收;同時壯大村集體經濟收入,實現近兩年集體經濟每年翻番。
下一步,大冶市將聚焦小流域“人”這個中心和“水”這個核心,以示范引領,運用共同締造的理念和方法,全力構建生態保護、綠色發展、民生改善相統一的小流域綜合治理新格局,實現“生態美、產業強、百姓富”。
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